Reorganizarea Ministerului Economiei, Antreprenoriatului și Turismului

În data de 03.02.2021 a fost publicat pe site-ul www.imm.gov.ro Proiectul de  Hotărâre a Guvernului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Economiei, Anteprenoriatului şi Turismului.

În noua organigramă sunt pastrate Directia Generala de Turism precum si Departamentul de Comert Exterior, dar sunt desfiintate Directia Generala IMM si Mediul de Afaceri precum si Directia Generala Investitii Straine.

De asemenea, se propun înfiintarea  unor noi directii generale astfel:

• Direcția Generală Promovarea Economiei , structură care ‚ ’’are rolul de promovare a economiei, inclusiv a turismului național, a exporturilor, a investițiilor străine ’’ ;

• Direcția Generală Reglementare și Debirocratizare  structură are rolul de consultare cu mediul de afaceri, sprijin în elaborare și implementarea măsurilor identificate pentru ușurarea poverii și scăderea costurilor birocratice cu care se confruntă mediul antreprenorial, ……În cadrul direcției se vor stabili structuri distincte cu atribuții în domeniile: politici comerciale, politici industriale și competitivitate, piața internă, mediul de afaceri ;

• Direcția Generala Ajutor de  Stat ‚’’structură ce are rolul de a gestiona ajutorul de stat acordat prin schemele de ajutor de stat’’ in cadrul careia se va infiinta un ‚’compartiment cu atribuții privind: programe și ajutor de stat, în sens generic, un compartiment distinct care să deservească domeniul antreprenoriatului și să conducă la crearea/ implementarea programelor pentru IMM, o structură care să concentreze competențe și atribuții in materia evaluării și contractării ‚’’    

Din titulatura noului minister intelegem domeniile de activitate prioritare care se sustin prin infiintarea acestuia si anume economia, turismul si antreprenoriatul

Astfel ca in noua propunere de organizare se doreste ca in ceea ce priveste promovarea sa nu mai existe o separare a domeniilor de activitate , ajutoarele de stat sa fie gestionate intr-o singura directie generala iar legislatia in materie de reglementare si debirocratizare sa fie stabilita  in cadrul unei singure structuri .

In ceea ce priveste activitatea antreprenoriala aceasta ar fi astfel impartita in cadrul acestor trei directii generale.

Consideram ca exemplele de buna practica care functioneaza in alte tari europene trebuie folosite si implementate conform legislatiei in vigoare , astfel incat domenii prioritare ca turismul  , atragerea investitiilor straine, sau antreprenoriatul ar trebui organizate transversal  coordonarea acestora fiind realizata  de catre o singura persoana deschisa catre dialog si solutii .

Astfel ca desi se pastreaza  Directia Generala de Turism  aceasta ‘’ va asigura îndeplinirea atribuțiilor ministerului privind reglementarea, autorizarea și controlul în domeniul specific de activitate’’ rolul de promovare a turismului fiind preluat de Direcția Generală Promovarea Economiei.

Programele si masurile de promovarea a turismului sunt diferite si specifice de cele care ar trebui sa promoveze industria sau alte domenii ale economiei in general , turismul fiind un  domeniu specific ce ar trebui sa functioneze unitar si independent asa cum de altfel se intampla in Austria, Germania, Franța, Italia, Ungaria, unde  există  departamente pentru finanțarea turismului, există bănci ale turismului, departament pentru promovare a turismului.

In ceea ce primeste atragerea investitiilor acestea au nevoie de sustinerea si forta unei directii generale in directa coordonare a unui secretar de stat astfel incat INVEST ROMANIA sa-si creasca activitatea si sa nu existe riscul de a-si pierde identitatea.

Datorita importantei acestui domeniu  multe tari europene functioneaza unitar sub forma unor agentii de atragere a investitiilor straine coordonate de la nivel guvernamental ,deciziile necesitand reactie rapida si forta decizionala, Romania fiind in concurenta directa cu Ungaria, Grecia, Austria sau Italia (HIPA, ENTERPRISEGREECE , INVESTAUSTRIA, INVESTINITALY).

         Mediul de afaceri are nevoie de unitate si sprijin in fiecare etapa a vietii antreprenoriale. 

Pentru a functiona corect aceasta are nevoie de programe de infiintare companii (stimulare si finantare), de legislatie care sa-l indrume si sa-l protejeze in desfasurarea activitatii (reglementare , debirocratizare si prevenire), si nu in ultimul rand de internationalizarea afacerii (masuri si programe de sustinere exportului).

Toate aceste masuri ar trebuie sa functioneze intr-o organizare unitara ca un intreg sub coordonarea unei directii generale.

Propunem ca:

• Directia Generala de Turism  sa asigure toate atributiile in materie de turism si anume reglementare, programe de promovare precum si reteaua de atasati din turism .

• Infiintare Directie Generala de Investitii Straine

• Infiintare Directie Generala de Antreprenoriat care sa asigure atributiile de reglementare,     debirocratizare, Programe sustinere IMM si Programe Promovare Export